De waarde van een schriftelijke garantie voor voldoende evenementenbeveiligers

Het kan niet anders of een evenement krijgt van doen met het tekort aan evenementenbeveiligers. Maar hoe sluit een organisator of vergunningverlener uit dat hij of zij ermee te maken krijgen? Steeds vaker wordt gevraagd om een ‘schriftelijke garantie’. De beveiligingsorganisatie moet verklaren dat het toegezegde aantal beveiligers op het evenement verschijnt. Een waardevol instrument of papier boven werkelijkheid? 

Nadenken over haalbaarheid

We schreven het al in ons visiedocument: “EHB-bedrijven moeten niet te veel hooi op de vork nemen en geen toezeggingen doen waarvan het niet zeker is dat die in de toekomst gestand gedaan kunnen worden”. Een schriftelijke garantie dwingt tot nadenken over de haalbaarheid van toezeggingen. In die zin is er niets mis mee, maar het is tegelijk onvoldoende om van toegevoegde waarde en meer dan een papieren werkelijkheid te zijn.

Toegevoegde waarde

Wat is de toegevoegde waarde van de schriftelijke garantie? Het is namelijk niet zo dat een beveiligingsorganisatie tot dan toe nergens aan gehouden kan worden. De inzet van beveiligers is vastgelegd in een overeenkomst en maakt onderdeel uit van het beveiligingsplan. In dit plan zijn afspraken vastgelegd en vertaald naar de praktijk. Het naleven van de afspraken uit het beveiligingsplan geldt doorgaans ook als vergunningsvoorwaarde. Een integere en transparante beveiligingsorganisatie zal naar voren stappen als die afspraken in het geding komen. Een organisatie die dat niet doet, hecht kennelijk geen waarde aan afspraken. Het roept de vraag op of een schriftelijke garantie daar verandering in zou brengen. De schriftelijke garantie kan eenvoudig uitgelegd worden als een herhaling van zetten in relatie tot de afspraken die zijn opgenomen in het beveiligingsplan.

Papier en werkelijkheid

De werkelijkheid weegt zwaarder dan wat er op papier staat. Daar kan niemand het mee oneens zijn. Het woord ‘garantie’ wekt echter de indruk dat een beveiligingsorganisatie een zekerheid stelt, maar dat kán helemaal niet. Geen enkele beveiligingsorganisatie kan weken, laat staan maanden, van te voren met absolute zekerheid stellen dat tientallen of zelfs honderden evenementenbeveiligers verschijnen. Evenementenbeveiligers zijn vrijwel allemaal oproepkrachten of parttimers. Daarnaast is de invulling afhankelijk van inleen en ZZP. Er bestaat  geen zekerheid over de beschikbaarheid van oproepkrachten. Zij mogen een oproep weigeren, kunnen zich tot op het laatst terugtrekken of uit dienst treden. Veel oproepkrachten werken voor meerdere beveiligingsorganisaties of zijn daarnaast ook ZZP’er. Bij krapte valt er veel te kiezen en daarbij worden beveiligingsorganisaties mogelijk een poosje aan het lijntje gehouden. Het is allemaal niet fraai, maar het is wel hedendaagse praktijk. De schriftelijke garantie is zonder twijfel papier boven werkelijkheid.

Capaciteitsgarantie leidt tot valse gemoedsrust

De schriftelijke garantie is niet meer dan een poging om zekerheid te krijgen, terwijl de praktijk veel weerbarstiger is. Het is in de evenementenbeveiliging belangrijk om je niet af te laten leiden door de vorm, maar de onderliggende werkelijkheid te doorgronden. Een te sterke focus op de vorm (een garantie in plaats van een beveiligingsplan) kan leiden tot een valse gemoedsrust die vooral gericht is op indekken, in plaats van de veiligheidsdoelstellingen rondom het evenement. Het (gezamenlijk) doorgronden van de werkelijke haalbaarheid is wellicht uitdagender, maar zeker interessanter én waardevoller.